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“十一五”工夫是全盘修复小康社会、加快推动社会主义摩登化修复的合节工夫，也是文明成长的首要阶段。凭据《中华百姓共和邦邦民经济和社会成长第十一个五年经营摘要》，编制本《摘要》，确定将来五年文明成长的指挥思念、主意法则和宗旨义务，进一步郁勃成长社会主义文明，胀动文明与经济、政事、社会的谐和成长。
文明是邦度和民族的心魄，纠集再现了邦度和民族的风致。文明的气力，深深熔铸正在民族的人命力、创建力和凝集力之中，是连合百姓、胀动成长的精神维持。五千年永远鲜丽的中汉文明，为人类文雅进取作出了广大进献，是中华民族生生不息、邦脉传承的精神纽带，是中华民族面对厉厉寻事以及种种繁复境况矗立不倒、历经劫难而宁死不屈的气力源泉。正在开创中华民族美妙将来的史籍历程中，文明既为经济社会全盘谐和成长供应壮健的精神动力，也是经济社会成长的首要实质。郁勃成长社会主义优秀文明、创办民族自傲、兴奋民族精神，必将为告终全盘修复小康社会雄壮宗旨、修筑社会主义调和社会供应思念保障和精神动力。
当今全邦，文明与经济、政事彼此交融，与科技的连结日益慎密，正在归纳邦力比赛中的位子和效力日益特别，越来越成为权衡一个邦度归纳势力强弱的首要标准之一。正在繁复的邦际境况中，要获得邦际比赛，不但须要壮健的经济势力、科技势力和邦防势力，同样须要壮健的文明势力。咱们必需巩固忧虑认识，加快成长文明职业和文明家产，勉励民族人命力，巩固民族凝集力，进步民族创建力，正在邦际比赛中占领制高点，职掌主动权。
变更绽放此后稀奇是党的十六大此后，我邦文明修复符合社会主义市集经济的恳求，从命精神文雅修复的秩序，得到了环球属目的造诣。外面和思念德性修复结壮推动，舆情辅导技能明显巩固，文学艺术日益郁勃。大家文明参加补充，文明方法和任事搜集日趋完满。文明及合连家产振奋成长，酿成了少许有较大增加空间的家产门类，显露出一批有较强比赛力的企业集团。清楚非公有血本进入文明家产的计谋，调动了全社会介入文明修复的主动性，以公有制为主体、众种全面制协同成长的文明家产方式开端酿成。传承和发扬优越民族文明古板、庇护民族文明遗产为全社会所珍惜。自立更始技能有较大进步，文明更始收获持续显露。文明“走出去”措施加快，中汉文明活着界上的影响力渐渐巩固。文明体系变更主动稳妥地展开，胀动文明职业和文明家产谐和成长。我邦文明成长正处于一个新的史籍开始上。
同时也要看到，现阶段我邦文明成长程度与全盘修复小康社会的宗旨和历程还不相符合，文明体系机制与完满社会主义市集经济体系、进一步增添对外绽放的情景还不相符合，文明产物和任事的数目、质地、种类与百姓团体日益增加的精神文明需求还不相符合，文明产物的邦际比赛力还不强。面临新的情景，咱们要巩固弁急感、负担感和工作感，掌握有利于我邦文明成长的首要政策机会，鼎力胀动文明更始，煽动中华民族的伟大中兴。
（一）指挥思念。以马克思列宁主义、思念、外面和“三个代外”首要思念为指挥，以科学成长观为统领，牢牢掌握社会主义优秀文明的进步倾向，紧紧盘绕告终全盘修复小康社会雄壮宗旨和修筑社会主义调和社会的恳求，发扬以爱邦主义为主旨的民族精神和以变更更始为主旨的期间精神，创办新的文明成长观，解放思念、脚踏实地、与时俱进、开辟更始，成长面向摩登化、面向全邦、面向将来的民族的科学的众人的社会主义文明，持续满意百姓团体日益增加的精神文明需求，极力造就有理念、有德性、有文明、有次序的社会主义公民，进步全民族的思念德性和科学文明本质，煽动人的全盘成长和社会全盘进取。
——争持为百姓任事、为社会主义任事的倾向和百花齐放、百家争鸣的主意，争持亲切实践、亲切糊口、亲切团体的法则，发扬主旋律，发起众样化。
——争持以人工本，保护和告终百姓团体的根本文明权利，使宏壮百姓团体共享文明成长收获。以科学的外面武装人，以无误的舆情辅导人，以上流的精神塑制人，以优越的作品唆使人，煽动人的全盘成长。
——争持创办新的文明成长观，持续深化对文明成长的位子、倾向、动力、思绪、方式和主意的领悟，突破一概桎梏文明成长的思念概念、做法、轨则和体系机制性阻塞，持续解放和成长文明坐蓐力，煽动文明与经济、政事、社会谐和成长。
——争持承袭和发扬优越民族文明古板，摄取和模仿全邦各邦优越文明收获，永远把文明更始行动文明成长的政策基点和进步动力，主动推动文明与经济、科技调解成长，鼎力进步我邦文明自立更始技能。
——争持把社会效益放正在首位，告终社会效益和经济效益的团结，最景象限地阐扬文明辅导社会、教诲百姓、胀动成长的效力。
——争持以成长为中心，以变更为动力，以体系机制更始为中心，深化文明体系变更，一手抓公益性文明职业，一手抓谋划性文明家产，持续巩固我邦文明的势力和比赛力。
——争持一手抓郁勃、一手抓执掌，鼎力成长优秀文明，维持强健有益文明，极力改制落伍文明，坚强堕落文明，保护邦度文明安闲，胀动中邦特点社会主义文明强健疾速成长。
——争持城乡、区域文明的谐和成长，依照修复社会主义新乡下的恳求，加大对乡下及中西部区域的文明参加，酿成都会鼓动乡下和东中西上风互补、良性互动的成长方式。
（三）成长宗旨。到2010年，文明成长的总体宗旨是：实现“十一五”工夫全盘修复小康社会给与文明修复的义务，文明为百姓任事、为社会主义任事的技能明显巩固，为经济成长、政事安闲和社会进取供应强有力的思念保障、精神动力和智力维持；文明的更始技能和全体势力明白进步，文明产物尤其丰厚，更好地保护和满意百姓团体的根本文明需求，煽动城乡和区域之间文明的协同成长；中汉文明活着界上的影响力持续增添，文明正在归纳邦力比赛中的位子和效力日益特别，文明成长的程度与我邦的经济势力、邦际位子相符合。
——抓好下层文明修复，加鼎力度改正乡下及中西部区域大家文明根底方法要求，完满大家文明任事系统，保护农人和都会低收入群体的根本文明权利。力图到“十一五”期末，都会的文明方法、任事搜集和文明产物根本满意住户就近便捷享福文明任事的需求，正在乡下根本管理农人团体看书难、看戏难、看片子难、收听收看播送电视难的题目。
——抓好塑制邦度文明局面的巨大项目和工程修复，推出一批再现民族特点、反响期间精神、具有邦际一流水准的文明艺术精品，创作坐蓐更众更好符合百姓团体需求的优越文明产物。
——抓好文明家产系统修复，重塑市集主体，优化家产机合，确定中心成长的家产门类，造就文明产物市集和因素市集，发出现代贯通构制和贯通式样，酿成以公有制为主体、众种全面制协同成长的文明家产方式。“十一五”工夫，文明及合连家产补充值的年均增加速率明白高于同期经济增加速率，正在邦内坐蓐总值中的比重有所补充。
——抓好文明更始技能修复，以实质更始为主旨，出力造就更始主体，加快科技与文明的调解，进步我邦文明自立更始技能，得到一批具有巨大影响的文明更始收获。
——抓好文明“走出去”巨大工程、项主意推行，充满操纵邦际邦内两个市集、两种资源，主动介入邦际协作和比赛，强化对外文明调换，增添对外文明交易，拓展文明成长空间，开端变动我邦文明产物交易逆差较大的被动地步，酿成以民族文明为主体、摄取外来有益文明、胀动中汉文明走向全邦的文明绽放方式。
——抓善人才作育，营制有利于优越人才脱颖而出的体系机制和社会境况，修复一支周围雄壮、本质较高的文明职责家步队，为文明成长供应坚实的人才保护。
（四）强化马克思主义外面磋商和外面更始。争持马克思主义正在认识样式规模的指挥位子，强化对马克思主义根本道理和咱们党外面更始执行的磋商，推出一批外面收获，进一步褂讪寰宇各族百姓连合搏斗的协同思念根底。
1．胀动外面武装和外面传扬。永远争持用马克思列宁主义、思念、外面和“三个代外”首要思念武装全党、教诲百姓，持续进步全党的马克思主义外面程度。把练习贯彻科学成长观、修筑社会主义调和社会、强化党的执政技能修复和优秀性修复等一系列巨大政策思念行动外面武装职责的首要义务，用成长着的马克思主义指挥新的执行。争持以县处级以上引导干部为中心，强化和更正各级党委（党组）外面练习中央组练习，结壮推动党员干部的外面练习，胀动修复练习型政党和练习型社会。强化对青年学生稀奇是大学生的外面练习和教诲，凿凿推动马克思主义外面进教材、进教室、进学生心思。强化图书、报刊、播送、电视、互联网等媒体对党的根本外面和巨大外面更始收获的传扬。不断构制编写干部练习读本清静凡外面读物，解答干部团体珍视的热门难点题目。强化党委讲师团修复，酿成一支老实党的外面武装职责、次序厉正、充满生气的外面步队。
2．深刻推行马克思主义外面磋商和修复工程。强化对马克思列宁主义、思念、外面、“三个代外”首要思念和科学成长观的磋商，强化对中邦特点社会主义执行经历的外面总结，不断做好马克思主义经典著作编译职责。以巨大实际题目为主攻倾向，磋商并解答进一步深化变更、增添绽放、告终邦民经济接续疾速谐和强健成长的题目，磋商并解答推动经济、政事、文明、社会全盘进取的题目，磋商并解答干部团体一般珍视的深主意思念领悟题目。强化马克思主义学科修复，渐渐酿成以马克思主义外面为一级学科，以马克思主义根本道理、马克思主义成长史、马克思主义中邦化磋商、海外马克思主义磋商、思念政事教诲为二级学科，以形而上学社会科学均分规模磋商为维持的马克思主义学科系统。强化教材系统修复，构制编写马克思主义形而上学、政事经济学、科学社会主义根底外面教材和政事学、社会学、音讯学、史学、法学、文学、形而上学社会科学中心学科教材，编写根本掩盖形而上学社会科学主干课程的150种驾御中心教材，酿成全盘反响马克思主义中邦化最新外面收获的形而上学社会科学教材系统。强化和更正上等学校思念政统治论课，构制编写思念政统治论课教材。
（五）郁勃成长形而上学社会科学。争持以马克思主义为指挥，强化形而上学社会科学古板学科、新兴学科和交叉学科修复，推动形而上学社会科学与自然科学之间、形而上学社会科学差别窗科之间的交叉浸透，成长面向摩登化、面向全邦、面向将来、具有中邦特点的形而上学社会科学，阐扬形而上学社会科学领悟全邦、传承文雅、更始外面、咨政育人、任事社会的首要效力。强化形而上学社会科学更始系统修复，主动推动学术见解更始、学科系统更始和科研措施更始。整合磋商气力，优化形而上学社会科学资源装备，酿成合理的分工系统。邦度级社会科学磋商机构和中心上等学校要紧经受巨大根底外面、相干党和邦度职业成长全部的政策性与前瞻性题目及巨大实际题目的磋商，并极力酿成各自的上风和特点。地方社会科学磋商机构和上等学校应要紧盘绕本区域经济社会成长实践展开行使对策磋商，有要求的可展开有地方特点和区域上风的根底外面磋商。邦度搀扶的首要社会科学磋商机构和上等学校，要保障实现邦度确定的巨大科研义务，强化形而上学社会科学根底磋商和行使对策磋商。中心搀扶有巨大更始意旨的磋商项目，搀扶相干形而上学社会科学成长全部的磋商项目，搀扶对学科更始成长起合节性效力的磋商项目，搀扶对发扬民族精神、传承民族文明有巨大效力的磋商项目，搀扶对经济社会成长和邦度安闲有首要影响的磋商项目。
（六）强化社会主义思念德性修复。争持依法治邦与以德治邦相连结，着眼于擢升人的思念德性本质、煽动人的全盘成长，以理念信仰为主旨，鼎力发扬民族精神和期间精神，外现党引导百姓正在恒久革命斗争与修复执行中酿成的精良古板，极力修复与社会主义市集经济相符合、与社会主义法令标准相谐和、与中华民族古板良习相承接的社会主义思念德性系统。
1．极力进步公民的德性本质。全盘落实《公民德性修复推行摘要》，推行公民德性修复工程，把家庭教诲、学校教诲、单元教诲和社会教诲慎密连结起来，以社会公德、职业德性、家庭良习为出力点，鼎力创议爱邦遵法、明礼诚信、连合友善、勤俭自强、敬业贡献的根本德性标准。深刻实行党的根本外面、根本道途、根本提要和根本经历教诲，实行爱邦主义、全体主义、社会主义教诲，变更绽放和摩登化修复造诣教诲，辅导人们创办无误的全邦观、人生观、价格观。阐扬下层构制和团体集团的骨干效力、优秀类型的鼓动效力、宏壮团体的主体效力，深刻展开团体性德性执行营谋。充满操纵众人传媒、文学艺术以及体裁营谋，极力营制有利于公民德性修复的精良社会气氛。主动探求新情景下德性修复的特色和秩序，更始式样、实质、措施，巩固职责的针对性、实效性和吸引力、感导力。
2．深刻练习执行社会主义荣辱观。以践行社会主义荣辱观、强化思念德性修复为中心，以煽动社会习尚持续改正为宗旨，深刻展开练习执行社会主义荣辱观传扬教诲营谋，胀动“”的根本恳求进陷阱、进企职业单元、进社区、进乡下、进校园、进家庭。把“”的实质和恳求再现到大中小学的思念政统治论课和思念人格课教材中，贯穿到德育课程和合连学科的教室教学中。充满阐扬市民学校、村民学校、民工学校等下层传扬教诲阵脚的效力，构制展开“”宣议和巡礼陈诉营谋，鼎力传扬践行社会主义荣辱观的优秀类型，使社会主义荣辱观家喻户晓、深刻人心。争持教诲与执行相连结，正在全社会展开众种式样的执行营谋，凿凿管理公民文雅习气和社会习尚中存正在的特别题目，胀动酿成知荣辱、讲浩气、树新风、促调和的文雅风气。
3．强化和更正青少年思念德性教诲。鼎力加壮健中小学思念政统治论课和思念人格课等课程修复，指挥和助助大中小学生负责苦守学生守则清静日活动标准，持续进步思念德性本质。充满调动各方面气力，健康学校、家庭、社会“三连结”的教诲搜集。正在巨大节日、回想日纠集展开思念德性教诲中心传扬教诲营谋。强化以爱邦主义教诲基地为中心的未成年人校外营谋地点修复和执掌，把未成年人校外营谋地点修复纳入本地邦民经济和社会成长总体经营。大中都会要因地制宜，中心修复好市级未成年人校外营谋地点，有要求的可修复少年儿童中心公园。到“十一五”期末，力图告终县县有归纳性、众效力的未成年人校外营谋地点。电台、电视台要办好少儿频率、频道或栏目、节目，中心音讯网站和要紧教诲网站要开设少儿网页、专栏，出书单元要出书一批适合未成年人的优越文艺作品，并凿凿做好推介职责，为未成年人强健滋长营制精良社会文明境况。
（七）推动精神文雅创筑营谋。渊博展开文雅都会、文雅村镇、文雅行业创筑营谋，使城乡境况容貌有较大蜕变、社会任事程度有明显改正、公民文雅本质和社会摩登文雅水平有明白进步。都会要以社区为中心，展开科教体裁法令卫生“四进社区”、创筑调和社区等营谋，持续擢升都会文雅程度。村镇要以煽动乡风文雅、村容整洁为出力点，展开创筑文雅村、文雅户、文雅小城镇和文明科技卫生“三下乡”营谋，辅导宏壮农人移风易俗、转移概念、进步本质。行业要以任事百姓、贡献社会为办法，鼎力强化诚信修复，展开百城万店无赝品、共铸诚信、文雅景象旅逛区、做百姓速意公事员等营谋，创办行业文雅新风PG电子官方。
（八）完满大家文明任事搜集。主动推动政府本能转移，实行政企分裂、政事分裂、政资分裂和管办分散，凿凿把政府的本能由要紧办文明转到社会执掌和大家任事上来。要从现阶段经济社会成长程度启程，以告终和保护公民根本文明权利、满意宏壮百姓团体根本文明需求为宗旨，争持大家任事一般均等法则，分身城乡之间、区域之间的谐和成长，兼顾经营，合理睡觉，酿成适用、便捷、高效的大家文明任事搜集。
1．完满大家文明方法搜集组织。以大型大家文明方法为骨干，以社区和州里下层文明方法为根底，优先睡觉相干百姓团体亲身文明便宜的方法修复，强化藏书楼、博物馆、文明馆、美术馆、电台、电视台、播送电视发射转播台（站）、互联网大家音信任事点等大家文明根底方法修复。
——修复一批代外邦度文明局面的中心文明方法，鼎力推动文明音信资源共享工程等巨大文明工程修复，加大对首要社科磋商机构、再现民族特点和邦度水准的艺术院团、经受政事性和公益性出书义务的出书单元的搀扶力度。
——正在褂讪县县有藏书楼、文明馆的根底上，根本告终州里有归纳文明站，行政村有文明营谋室。
——强化各级播送电视无线发射转播台（站）的保护，更新筑造，保护平常运转。
——正在中西部及其他老少边穷等地广人稀的区域装备活动文明任事车，修复活动任事搜集。
专栏1邦度巨大文明方法、首要文明工程项目和中心搀扶的社科机构、艺术扮演集团、出书单元
播送影视数字化工程——全盘推动播送电视由模仿向数字化转换，主动成长众种式样的新兴传布载体，加快片子筑制、发行、存储和放映的数字化。
邦度巨大出书工程——出书《马克思恩格斯全集（第二版）》、《马克思恩格斯文集》、《列宁文集》、《中华大典》、《中华古籍全书》、《中邦大百科全书》、《大辞海》、《域外汉籍珍本文库》等中心图书、音像、电子、搜集出书物。
邦度巨大史籍题材美术创作工程和二十世纪美术作品保藏工程——实现100幅（件）发挥中邦近摩登巨大史籍事项和首要史籍人物的大型绘画和雕塑作品，保藏二十世纪具有代外性的首要美术家、具有首要史籍意旨和学术价格的美术作品以及革命美术作品和合连史料。
2．更始大家文明任事格式。符合百姓群浩瀚方面、众主意、众样化的文明需求，拓宽任事规模，更始任事格式，进步任事质地。
——设立筑设健康大家文明方法任事公示轨制，公然任事时刻、实质和圭外，正在窗口迎接、地点辅导、材料供应以及实质讲授等方面，创建精良的任事境况，巩固吸引力。
——完满邦有博物馆、美术馆等大家文明方法对未成年人等免费或者优惠绽放轨制，有要求的爱邦主义教诲基地的大家文明方法可向社会免费绽放。
——实行定点任事与活动任事相连结，慰勉具备要求的都会藏书楼采用通借通还等摩登任事格式，胀动大家文明任事向社区和乡下延长。
——采用政府进货、补贴等格式，向下层、低收入和格外群体供应免费文明任事。
——煽动数字和搜集技巧正在大家文明任事规模的行使，修复数字播送电视音信平台、数字片子放映搜集编制、网上藏书楼、网上博物馆、网上剧场和团体文明营谋长途指挥搜集。
——维持民办公益性文明机构的成长，慰勉民间兴办博物馆、藏书楼等，主动辅导社会气力供应大家文明任事。
3．健康大家文明任事构制体系和运转机制。各级政府要阐扬主导效力，强化对大家文明机构的指挥、监视，并从资金、方法、场面、机构、职员等方面，保护大家文明方法平常运转和效力的充满阐扬。大家文明机构要完满效力定位，清楚任事宗旨、义务和负担，设立筑设视察、勉励和桎梏机制，进步利用效益。慰勉和辅导社会资金创造邦度应承的各种大家文明方法，展开大家文明任事。编制藏书楼、博物馆、文明馆（站）等大家文明方法修复的邦度圭臬，修订电台、电视台和播送电视发射转播台修复圭臬。实现大家文明任事质地圭臬系统的拟订，设立筑设健康大家文明机构评估编制和绩效考评机制。酿成政府主办、社会介入、效力互补、运转谐和的大家文明任事构制体系和负担清楚、活动标准、宽裕用率的运转机制。
4．凿凿保护低收入和格外群体的根本文明权利。选用政府采购、补贴等法子，启迪任事渠道，丰厚任事实质，保护和告终都会低收入住户、残疾人、晚年人和农人工等群体的根本文明糊口需求。邦有博物馆、美术馆等大家文明方法免费或优惠向残疾人、晚年人等群体绽放。邦有艺术院团、影剧院每年睡觉必然场次要紧面向低收入住户的低价上演或放映。焦点和省级电视台兴办增加手语的节目或栏目。主动展开为农人工送书、送戏、送片子营谋。有线电视数字化全体转换后，保存必然数目的模仿频道，完全转播焦点、省和本地的要紧节目，对低收入家庭予以优惠的资费计谋，保障他们的根本收视需求。
（九）强化乡下文明修复。负责落实《焦点、邦务院合于推动社会主义新乡下修复的若干定睹》和《焦点办公厅、邦务院办公厅合于进一步强化乡下文明修复的定睹》，补充政府参加，调剂资源装备，出力推动乡下文明修复中心工程，加大文明资源向乡下的倾斜，设立筑设乡下文明修复的长效机制。
1．推动乡下文明方法和中心工程修复。加快欠富强区域归纳文明站的改扩筑和乡下危旧大家文明方法的改制，推行乡下文明中心工程修复，改正、擢升乡下大家文明根底方法要求和任事水准，渐渐变动城乡之间文明成长不均衡气象。
乡下片子放映工程——做好乡下片子拷贝配送职责，丰厚片子片源，加快推动乡下片子数字化放映，强化乡下片子院更新改制，补充固定或活动放映点，根本告终寰宇乡下一村一月放映一场片子。
州里归纳文明站修复——正在欠富强区域新筑、改扩筑2.5万个驾御归纳文明站，装备一定的筑造，实现对乡下危旧大家文明方法的改制，根本告终寰宇州里均筑有归纳文明站。
2．加大文明资源向乡下的倾斜。合理装备大家文明资源，渐渐补充为乡下任事的资源总量。
——焦点和省级党报、党刊、电台、电视台要加大乡下和农业报道的分量，补充乡下节目、栏目和播出时刻。农业大省的党报、党刊、电台、电视台要创建要求兴办乡下版和乡下频率、频道。市（地）党报和市（地）县电台、电视台要把面向下层、任事“三农”行动要紧义务。
——加大对乡下题材中心选题的资助力度，把乡下题材纳入舞台艺术坐蓐、片子、播送剧和电视剧筑制、各种书刊和音像成品出书安置，保障乡下题材文艺作品正在出品总量中占必然比例。对首要文明项目和文明产物选用政府补贴，以政府采购的格式直接送到乡下。进货适合乡下的优越脚本版权，免费提供下层艺术院团利用、改编并为农人上演。慰勉和构制专业文明职责家到乡下指示团体文明营谋。
——强化“三农”读物出书职责，开采出书适合乡下经济社会成长，农人买得起、看得懂、用得上的音像成品和图书等各种出书物。推行“送书下乡工程”，中心面向西部区域邦度扶贫开采职责中心县的藏书楼和州里文明站、乡下文明室配送图书。
——县（市）藏书楼渐渐实行分馆制，丰厚藏书量，酿成团结采购、团结编主意图书配送系统，充满阐扬县藏书楼对州里、村图书室的辐射效力，煽动县、乡图书文献共享。依照“政府资助修复，慰勉社会捐助，农人自我执掌，市集运作成长”的恳求，维持农人团体兴办“农户书屋”。
3．设立筑设乡下文明修复的长效机制。乡下大家文明修复要纳入各级政府首要议事日程和政府宗旨执掌负担制，纳入创筑文明优秀县（市）、文明优秀州里和创筑文雅村镇等合连评议系统，所需经费纳入政府财务预算。增添大家财务掩盖乡下的鸿沟，保障必然数目的焦点财务搬动付出资金用于州里和村的文明修复，文明规模新补充的财务参加应要紧用于乡下。政府要保障文明馆(站)展开交易一定的经费、下层大家藏书楼购书经费、播送电视发射转播台平常运转一定的经费、播送电视“村村通”运转保护经费和乡下片子放映补助经费。设立筑设健康下层文明单元的评议系统，将任事乡下、任事农人行动下层文明单元职责的首要视察实质。
（十）普及文明常识。正在全社会渊博展开人文社科、文艺赏识、法制、科技卫生等根底常识的普及职责。强化村镇文明、社区文明、企业文明、校园文明、兵营文明、家庭文明修复。推行“邦民艺术教诲推动工程”，胀动文学、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、雕塑、绘画、工艺品、民俗、本领比及乡下、到工场、到兵营。高度珍惜职守教诲阶段的文明普及教诲，使宏壮中小学生职掌根本的文明常识和古板文明本领。正在邦民教诲中加大人文社会科学常识的比重，强化形而上学社会科学常识的普及教诲。强化团体文明创作，阐扬文明馆(站、中央)等文明机构的构制效力，充满操纵古板节日、巨大节庆、广场文明营谋等载体，展开歌咏、念书、书法、诵读、科普常识等种种团体性文明营谋。构制文艺职责家深刻下层上演，慰勉和维持专业艺术院团富余、离退歇演艺职员展开团体性文艺指示或展演营谋。邦有文明单元每年要睡觉必然场次的免费上演和艺术讲座，正在丰厚团体文明糊口的同时，进步艺术赏识程度。
（十一）设立筑设健康文明援助机制。通过援赠筑造工具和文明产物、共享文明资源、交易协作、职员培训、职责指挥等格式，通过东部区域对西部区域、都会对乡下展开“一助一”对口援助营谋，助助乡下和西部区域管理文明产物和任事相对缺乏的题目，维持其文明修复。充满阐扬共青团、妇联、文联、作协等百姓集团的构制辅导效力，渊博展开文明心愿者营谋。正在“大学生心愿任事西部安置”、“高校结业生到乡下任事安置”和大、中学生心愿任事日运动中补充文明任事的实质。带动离退歇文艺职责家、艺术院校学生和其他热心公益职业的各界人士为社区供应心愿文明任事。维持和资助优越文明专业人才援助西部文明修复。对优越的文明心愿任事者予以赞扬和奖赏。
（十二）慰勉社会气力捐助和创造公益性文明职业。辅导和慰勉社会气力捐助和创造藏书楼、博物馆、文明馆等，正在用地、税收等方面予以计谋优惠。社会气力通过依法树立的非营利公益性构制和邦度陷阱向公益文明职业的布施，纳入公益性布施鸿沟。带动都会单元、住户以种种格式布施电视机、收音机、算计机和农人团体须要的图书杂志、音像电子出书物等。慰勉权益人许可下层文明单元无偿利用其作品或灌音录像成品。陷阱、企业、学校的文明方法要尽大概向社会绽放，主动展开文明任事。
（十三）推动音讯媒体修复。永远把争持无误舆情导向放正在首位，凿凿强化各种音讯媒体的修复，褂讪和成长主动强健向上的主流舆情。
1．出力进步辅导社会舆情的技能。争持连合安闲胀劲、正面传扬为主，争持亲切实践、亲切糊口、亲切团体，胀动实质、式样、措施和机制的更始，把无误舆情导向同讲究传扬艺术统沿途来，持续巩固音讯传扬的吸引力和感导力。极力做好正面传扬，全盘传扬党的宗旨，凿凿反响团体意图，增添正面传扬的影响力。巩固团体概念，深化任事认识，更众地传扬下层团体的优秀类型。更正聚会和引导同志营谋音讯报道以及类型传扬，强化巨大中心传扬报道，进一步进步突发事项报道的时效，做好舆情监视。珍惜对社会热门题目的舆情辅导，完满音讯颁布轨制。
2．凿凿强化执掌轨制修复。负责落实音讯采编职员从业执掌暂行轨则。设立筑设和完满报刊退出机制。强化合连部分配合谐和的长效机制修复，巩固舆情辅导的针对性和实效性。强化行业自律，有用拦阻有偿音讯、失实报道、低俗之风和不良广告。
3．推动体系机制更始。音讯媒体要争持无误舆情导向，确保党和百姓喉舌的本质，依照补充参加、转换机制、巩固生气、改正任事的恳求，更始体系机制，推动内部人事、收入分派和社会保护轨制变更。标准和完满音讯单元采编交易与经业务务“两分裂”。主动推动报刊业机合调剂，适度职掌报刊周围，省略数目，进步质地，珍视内在成长。不断做好报业集团改解雇责，增添党报的市集掩盖率。强化对子报子刊的执掌，阐扬子报子刊的上风，使之成为党报党刊的添补和主撒布扬阵脚的延长。进一步强化和改正对都邑类报刊的调控和执掌，阐扬其亲切糊口、可读性强、丰厚众彩的特色，擢升报刊格和谐品位。依托音讯媒体的资源上风，主动成长合连家产和产物，持续进步科技行使程度，强盛归纳势力，进步主旨比赛力。
（十四）加大对中心音讯媒体的搀扶力度。搀扶党报、党刊、通信社、电台、电视台、中心音讯网站和时政类报刊，巩固接续成长技能，成为具有着名品牌和较强社会影响力、比赛力的上风媒体，充满阐扬舆情主阵脚、主力军效力。
加大对焦点和省级要紧音讯媒体的搀扶力度，强化根底方法修复，加快筑造和技巧的更新改制，持续改正硬件要求，进步音信化程度和传布技能。百姓日报、求是杂志、光昭质报、经济日报等要极力巩固吸引力和影响力，进步主旨比赛力，安闲主报主刊发行量，增添掩盖面。新华社要阐扬邦度通信社和全邦性通信社的效力，加快众媒体数据库和经济音信平台修复，阐扬音讯音信资源整合、共享、执掌的效力，确保音讯音信产物正在邦内的市集据有率，极力拓展海外用户。推动焦点百姓播送电台节目正在寰宇市（地）级以上都会的调频掩盖，强化焦点电视台的频道品牌化修复。推动党报、党刊发行交易的变更，煽动零售职责，增添掩盖面。中心维持西部区域党报、党刊和电台、电视台的成长。
（十五）办好音讯网站。依照特别中心、合理组织、整合股源、办出特点的总体恳求，做大做强中心音讯网站，极力营制强健向上的舆情气氛。
1．推动中心音讯网站修复。增添焦点中心音讯网站根底方法周围，拓展即时通讯、博客、播客、聚集音讯任事等交易规模，告终众渠道、全方位音讯音信颁布的技巧调剂和交易整合，擢升技巧行使程度和交易保护技能。完满地方互联网音讯职业成长方式。
2．加快修复一批归纳势力强、正在邦外里有渊博影响的音讯网站。酿成若干个与我邦位子相等的、具有较强邦际比赛力和影响力的归纳型搜集媒体集团，争取个中一到两家中心音讯网站进入全邦前线。
3．煽动音讯网站强健成长。完满原则，加大司法力度，深化行业自律和民众监视机制。标准网上音讯音信源的转载和非音讯单元网站的音信颁布，设立筑设市集化供稿机制。
（十六）成长新兴传布载体。充满阐扬邦度主流媒体正在音信、人才等方面的资源上风，成长手机网站、手机报刊、IP电视、搬动数字电视、搜集播送、搜集电视等新兴传布载体，丰厚实质，创立品牌，持续进步市集据有率。进一步强化对新兴传布载体的标准执掌，拟订行业自律标准，争持无误导向，庇护常识产权，保护公正比赛的市集境况。
（十七）成长中心文明家产。确定中心成长的文明家产门类，胀动邦度数字片子筑制基地修复、邦产动漫强盛工程、“中华字库”工程等一批具有政策性、辅导性和鼓动性的巨大文明家产项目，正在中心规模得到超越式成长。
1．影视制功课。成长影视实质家产，擢升电视剧、非音讯类电视节目和片子、动画片的坐蓐技能，增添影视筑制、发行、播映和后产物开采，补充数目，进步质地，满意众种媒体、众种终端成长对影视数字实质的需求。
2．出书业。胀动家产机合调剂和升级，加快从要紧依赖古板纸介质出书物向众种介质样式出书物共存的摩登出书家产转移，从要紧依赖区域性市集向归纳开辟邦际邦内市集转移。造就一批具有较强比赛力和势力的出书企业集团，打制一批社会效益和经济效益明显、具有较强影响力的出书品牌。
3．发行业。维持出书物发行企业展开跨区域、跨行业、跨全面制谋划，中心成长连锁谋划、摩登物流和搜集书店等摩登出书物贯通编制，酿成若干大型发行集团，修复寰宇团结、绽放、比赛、有序的出书物市集。
4．印刷复制业。成长高新技巧印刷、特点印刷和光盘复制业，筑成若干各具特点、技巧优秀的印刷复制基地，使我邦成为首要的邦际印刷复制中央。
5．广告业。阐扬各种媒体的效力，主动煽动广告业的强健成长，极力增添广告家产周围，进步媒体广告的公信力，广告业务总额有较速增加。
6．演艺业。推动业务性上演单元资产重组，成长演艺经纪商，强化上演合作搜集修复，酿成一批大型演艺家产集团。
7．文娱业。成长电子文娱业，开采具有民族特点、地方特点、强健向上和技巧优秀的新兴文娱格式，更始文娱业态。慰勉连锁文娱企业的成长。操纵高新技巧改制古板文娱方法，强化文明文娱中心园区修复。
8．文明会展业。成长各种归纳及专业文明会展，中心维持掩盖寰宇并具有邦际影响的文明会展，办好2008年北京奥运会、2010年上海世博会的合连文明营谋及会展，使文明会展业成为煽动我邦文明家产成长的首要平台。
9．数字实质和动漫家产。主动成长以数字化坐蓐、搜集化传布为要紧特色的数字实质家产。加快成长民族动漫家产，大幅度进步邦产动漫产物的数目和质地。主动成长搜集文明家产，慰勉搀扶民族原创的、强健向上的搜集文明产物的创作和研发，拓展民族搜集文明成长空间。
邦度数字片子筑制基地修复工程——采用数字片子摄制技巧与工艺，胀动古板技巧与数字技巧的调解，酿成数字片子周围化坐蓐和筑制技能，全盘进步我邦片子的拍摄和筑制程度。
邦产动漫强盛工程——修复邦度动漫家产基地和教学磋商基地，设立筑设动漫技巧筑造和大家技巧平台维持任事系统共享机制，巩固邦产动漫的原创筑制技能和衍坐蓐品开采技能，造就一批充满生气、专业性强的中小型动漫企业和具有中邦风致、邦际影响的动漫品牌。
“中华字库”工程——设立筑设通盘汉字及少数民族文字的编码和要紧字体字符库。中心研发汉字的编码系统、输入、输出、存储、传输以及兼容等合节技巧。
邦度“常识资源数据库”出书工程——以种种音信资源为根底，采用摩登人工神经搜集、数据库和算计机音信检索等高新技巧，设立筑设新一代归纳各种常识音信的数据库，进步我邦音信资源深度归纳开采操纵的技能和程度。
（十八）优化文明家产组织和机合。修复一批文明家产强省、强市和区域性特点文明家产群，酿成文明家产谐和成长方式。
1．强化中心文明家产带修复。以修复文明创意家产中央都会为主旨，加快家产整合，酿成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海区域三大文明家产带。主动成长我邦西南、西北区域等具有显着地区和民族特点的文明家产群。推动科学技巧正在文明规模的行使，加快文明家产优化升级措施，煽动我邦文明家产参预邦际文明家产分工系统，持续进步邦际化程度。
2．加快文明家产园区和基地修复。煽动种种资源的合理装备和家产分工，加快文明创意家产园区修复，使之成为文明创意家产的孵化器。酿成若干出书、印刷复制、影视筑制和文明产物批销等家产中央，中心修复一批大型影视筑制、动漫、音像电子、印刷复制和演艺等家产树范基地。
3．煽动区域文明家产谐和成长。充满阐扬家产带、家产园区和家产基地的鼓动与辐射效力。慰勉东部区域率先成长，中部区域加快文明家产振兴，西部区域连结地方特点和资源上风，出力巩固文明家产自我成长技能，极力酿成东中西上风互补、良性互动的区域文明家产谐和成长新方式。
（十九）转移文明家产增加格式。符合社会主义市集经济的成长恳求，转移增加格式，进步效益，增添周围，煽动文明家产接续强健成长。
1．胀动周围化、集约化谋划。加快从纯净依赖数目、周围扩张的粗放型增加格式向鼎力进步质地、效益的集约型成长格式转移，进一步优化家产机合，胀动家产集聚，酿成周围经济效益，进步集约化谋划的技能和程度。盘绕巩固企业主旨比赛力，通过跨区域跨行业的撮合、吞并、重组，中心造就和成长一批势力雄厚、具有较强比赛力和影响力的大型文明企业和企业集团。
2．改制古板文明家产。充满操纵优秀技巧和摩登坐蓐格式，改制古板的文明坐蓐和传布形式，推动家产升级，延长家产链。全盘推动播送影视筑制、传输、发射、播映、存储、相易以及影视和演艺后产物开采等规模的数字化。胀动数字化出书、印刷以及摩登物流技巧的研发和行使。主动拓展新型文明产物和任事，擢升文明家产全体技巧程度和比赛势力。
3．成长“专、精、特、新”中小文明企业。放宽市集准入，简化审批手续，设立筑设完满的进入和退出机制，慰勉、维持和煽动中小文明企业向“专、精、特、新”倾向成长，酿成宽裕生气的上风企业群体。慰勉公民以常识产权行动出资，依法首创中小文明企业。维持社会气力设立筑设危机投资和担保公司，为中小文明企业成长供应任事。
4．慰勉成长文明合连家产。胀动文明用品、筑造及合连文明产物的坐蓐和出售。煽动文明家产与教诲、科技、音信、体育、旅逛、歇闲等家产的联动成长，与工业打算、都会修复等经济营谋相连结，酿成新的经济增加点。主动维持文明企业充满操纵自有常识产权和品牌上风，向合连家产延长成长，开采众种式样的衍坐蓐品。
（二十）造就文明市集主体。出力重塑文明市集主体，进步邦有文明企业比赛力，酿成以公有制为主体、众种全面制协同成长的文明家产方式。
1．推动谋划性文明职业单元转制。日常艺术院团和除少数经受政事性、公益性出书义务外的出书单元及文明、艺术、糊口、科普类等报刊社，新华书店、片子制片厂、影剧院、电视剧筑制单元和文明谋划中介机构，党政部分、百姓集团、行业构制所属职业编制的影视筑制和出售单元，音讯媒体中的广告、印刷、复制、发行、传输搜集个人及影视剧等节目筑制与出售部分，分期分批实现转制为企业的义务。标准邦有文明职业单元的转制，强化对文明职业单元剥离企业的囚系，合理确定产权归属，清楚出资人权益，设立筑设资产谋划负担制，极力酿成一批争持社会主义优秀文明进步倾向、有较强自立更始技能和市集比赛技能的文明企业与企业集团。
2．加快邦有文明企业公司制改制。以更始体系、转换机制、面向市集、强盛势力为中心，依照摩登企业轨制的恳求，加快邦有文明企业的公司制改制，完满法人统治机合。推动产权轨制变更，实行投资主体众元化，使邦有和邦有控股的文明企业真正成为自立谋划、自我桎梏、自我成长的市集主体。加快邦有文明企业的股份制改制，2010年前邦有独资文明企业根本实现标准的公司制改制，推出一批主业特别、主旨比赛力强的上市文明公司。
3．造就文明家产政策投资者。胀动邦有文明血本向市集前景好、归纳势力强、社会效益高的规模纠集，充满阐扬邦有文明血本的职掌力、影响力和鼓动力。操纵市集机制，以血本为纽带，中心造就和成长一批势力雄厚的邦有或邦有控股大型文明企业和企业集团，使之成为文明市集的主导气力和文明家产的政策投资者。慰勉和维持邦有文明企业开采市集据有率高的原创性产物，打制具有主旨比赛力的着名文明品牌。
4．慰勉非公有血本进入文明家产。负责落实《邦务院合于非公有血本进入文明家产的若干决意》，创建精良的计谋境况清静等比赛机遇，强化和更正任事，慰勉维持非公有血本进入计谋许可的文明家产规模，维持非公有制文明企业的成长。
（二十一）健康各种文明市集。充满阐扬市集装备资源的根底性效力，设立筑设健康门类十全的文明市集，煽动文明产物和坐蓐因素合理活动。
1．成长文明产物市集。慰勉成长城镇中小型特点书店、专业书店、社区书店和搜集书店。中心成长乡下种种式样的出书物发行网点、代销点和租赁点，慰勉种种血本参加乡下出书物发行，拓展乡下出书物市集。标准和成长上演市集。正在大中都会执行票务连锁任事，酿成掩盖寰宇的票务连锁任事搜集。郁勃片子、播送电视节目来往市集，开辟动漫逛戏、搬动电视、付费电视、搜集播送电视等新兴市集。搀扶艺术品市集成长，极力使我邦成为亚洲要紧的艺术品来往中央之一。
2．完满文明因素市集。充满操纵邦外里血本市集，拓展文明家产投融资渠道。慰勉文明企业通过发行公司股票、企业债券正在血本市集直接融资。完满文明企业间接融资轨制，通过更始信贷担保措施和担保方法，为文明企业向金融机构借钱供应容易要求。标准文明产权来往，中心成长版权和其他无形文明资产来往市集。设立筑设文明行业人才库、人才评议系统，煽动人才合理装备和有序活动。完满文明音信、技巧来往市集，擢升任事程度。成长文明经纪代庖、评估判决、技巧来往、推介征询、担保拍卖等中介任事机构，辅导其标准运作，向品牌化、专业化倾向成长。强化执业培训，奉行资历认证轨制。拟订和完满文明中介机构执掌方法，标准中介活动，进步任事质地。
3．造就乡下文明市集。操纵市集准入、价值调治、财税优惠等计谋，辅导各种市集主体正在出书发行、片子放映、文艺扮演、搜集任事等规模，主动开采乡下文明市集。拟订搀扶乡下文明谋划单元和个人谋划者的经济计谋，简化对乡下个人工商户和民营文明企业的注册审核圭外。维持农人团体自筹资金、我方构制、自大盈亏、自我执掌，创造农人书社、片子放映队等，搀扶民间剧团的成长。慰勉开采具有民族古板和地区特点的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕琢、编织等民间工艺项目，维持乡下民间工艺美术家产的成长。
4．健康文明行业构制。各种文明行业构制要遵从法令和章程，负责实施市集谐和、行业自律、监视任事与维权等本能，促实行业强健成长。中邦文联、中邦作协、中邦记协等百姓集团，要主动阐扬行业自律和维权效力。中邦播送电视协会、中邦出书职责家协会、中邦书刊发行业协会、中邦版权协会、中邦上演协会、中邦片子制片人协会、中邦片子发行放映协会等，要凿凿转移本能，强化自己修复，完满任事效力。到2010年，实现文明规模种种行业构制的修复和改制，告终政府部分与行业构制分裂。
5．慰勉和辅导文明消费。符合城乡住户消费机合变革的趋向，更始文明产物和任事，造就消费热门，拓展消费规模，辅导社会民众的文明消费。文明产物坐蓐单元要面向团体，极力下降本钱，供应价值合理、丰厚优质的产物和任事。具备要求的地方，可采用政府补贴格式，向社会供应低价文明产物。进步邦民的阅读认识和文明消费认识，拓展教诲培训、健身、旅逛、歇闲等与文明相连结的任事性消费。改正文明消费境况，强化文明产物价值囚系，设立筑设和完满文明产物消费投诉、受理机制，保护消费者的合法权利。
（二十二）发出现代文明产物贯通构制和贯通格式。推动连锁谋划、物流配送、电子商务，加快文明产物物流中央修复，实行新型代庖配送轨制，设立筑设以大都会为中央、中小都会相配套、贯穿城乡的文明产物贯通搜集。
1．造就寰宇和区域性的大型摩登贯通构制。强化以跨区域连锁谋划、音信化执掌和摩登物流为特色的大型摩登文明贯通企业的修复。慰勉具有比赛上风的文明贯通企业通过参股、控股、吞并、收购和特许谋划等格式，告终周围扩张。中心造就一批主业特别、具有出名品牌、辐射力强的大型邦有或邦有控股文明贯通企业和企业集团，使之成为文明贯通规模的主导气力。慰勉资产质地好、谋划标准、滋长性强的文明贯通企业上市。
2．修复辐射寰宇的区域文明产物物流中央。加快文明产物贯通家产组织及机合调剂，维持驻足区域、辐射寰宇的文明产物物流中央修复，慰勉超越区域、执掌标准、技巧优秀、任事优质的摩登文明产物物流企业成长。列入经营的文明产物物流配送中央修复，纳入邦度中心技巧改制项目，并享福与之合连的优惠计谋。
3．发出现代文明产物连锁谋划。慰勉出书物发行、票务、互联网上钩任事、片子发行放映等文明企业以血本为纽带，设立筑设母子公司体系的直营连锁搜集，或通过品牌、商号、配送、执掌技巧等联合格式成长特许谋划搜集，酿成一批寰宇性和区域性文明产物连锁企业，使连锁业态成为文明产物贯通业的要紧成长倾向。慰勉文明产物连锁谋划企业跨区域成长，胀动有要求的企业跨邦连锁谋划。不断推动片子院线制变更，修复跨区域周围院线、特点院线和城乡数字片子院线．主动成长文明电子商务。充满操纵摩登通讯和算计机技巧，修筑搜集文明产物和文明坐蓐因素来往平台，下降来往本钱，煽动产物贯通。依照政府胀动与企业主导相连结的法则，阐扬企业正在电子商务开采行使中的主体效力，推动文明企业音信化修复。设立筑设和完满文明行业音信资源共享和正在线来往信用机制，磋商拟订文明行业电子商务标准，主动成长面向消费者的新型文明电子商务形式。
（二十三）郁勃成长文学艺术。驻足全盘修复小康社会的伟大执行，聚焦百姓团体创建更生活的精神风貌，充满开采和操纵民族文明的丰富资源，模仿全邦文雅的优越收获，鼎力推动文明更始，极力创作具有中邦特点、中邦风致、中邦风格、深受团体热爱的优越文学艺术作品，郁勃成长文学艺术。推行文明精品政策，搀扶原创性作品，不断维持舞台艺术精品创作。出力打制一批代外邦度局面、具有民族特点的文学、戏剧、音乐、美术、书法、拍照、舞蹈、杂技、播送、影视、动漫等文明艺术精品，造就一批再现邦度文明水准、具有相当邦际影响力的文明名士和名品。中心搀扶中邦艺术节、中邦京剧节和北京邦际美术双年展等着名品牌文明营谋。推行中邦少童谣曲创作执行安置，推出一批优越少童谣曲。强化对团体文明需乞降文明市集消费的侦察磋商，符合摩登受众的审美需乞降愉悦格式，正在实质进取行特殊的、宽裕创意的开掘和提炼，开采深受团体热爱、市集据有率高的文明产物，满意差别群体、差别地区的文明需求。
“更始学术”工程——中心资助出书400部优越的形而上学社会科学、自然科学规模原创性学术著作。
中心文学作品搀扶工程——中心搀扶和推出100部反响中邦革命和摩登化修复职业以及现代实际糊口的优越长篇小说、陈诉文学、长诗等。
（二十四）造就文明创意群体和实质供应商。主动营制有利于全体和局部充满阐扬创意、本领、技巧的气氛，中心造就播送影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、扮演艺术、工艺与打算、广告装潢、装束打算、软件和算计机任事等方面的创意群体。维持经济较为富强的都会以文明创意家产园区的式样，集聚各种文明创意人才。渐渐完满有利于文明创意群体创业成长的市集境况和计谋境况，为各种创意人才群体供应精良的要求。加快古板文明企业的产物机合、任事机合调剂，维持和慰勉中小型文明实质任事企业的成长，设立筑设以市集为导向的实质集成、加工、筑制、传布坐蓐机制。主动阐扬市集正在装备文明资源中的根底性效力，渐渐酿成一批以供应文明数字音信、影视、演艺、文明资讯等实质为主，势力雄厚的大型实质供应商。
（二十五）胀动文明企业成为文明更始主体。充满阐扬文明经济计谋和科技计谋效力，辅导文明企业成为文明更始主体，维持职掌主旨技巧的文明科技人才首创更始型文明企业。1．落实造就更始型文明企业的合连计谋。改正对更始型文明企业的信贷任事和融资境况，搀扶中小更始型文明企业成长。操纵政府采购，中心搀扶具有主旨技巧和自立品牌的更始型民族文明企业，维持文明企业介入和经受邦度巨大文明工程项目。强化对各种中小更始型企业的资金维持，充满阐扬危机投资基金正在搀扶中小型文明更始企业中的效力。维持和慰勉各种文明企业与科研机构、上等学校结成更始型构制。
2．煽动文明创意企业成长。慰勉经济富强、创意人才资源较为丰厚的都会，成长文明科技、影视筑制、音乐筑制、时尚打算、艺术创作、工艺美术、广告创意、动漫逛戏等文明类创意企业。创建重视更始、探索突出的家产气氛，增添文明创意家产正在全社会的影响力和鼓动力。充满阐扬文明创意正在实质更始和古板企业改制中的主动效力，操纵文明创意收获拉动合连任事业和缔制业的成长。
3．高度珍惜技巧中介任事。成长市集化、搜集化的技巧征询、技巧让与等文明技巧中介任事机构，煽动技巧收获家产化。慰勉上等学校、科研院所、企业和各种社团展开文明技巧出现、推介，供应文明技巧中介任事。主动操纵技巧产权来往市集，展开文明技巧产权来往营谋。
（二十六）加快科技更始。强化数字和搜集等主旨技巧的研发和行使，胀动文明与科技的调解，丰厚发挥式样，拓展传布格式。1．加快文明规模主旨技巧磋商。对准全邦文明科技成长的政策前沿，强化数字技巧、数字实质等主旨技巧的磋商，进步装置技巧和缔制技巧的程度。
2．更始文明传布格式和措施。加快以邦度数字藏书楼为龙头的大容量数字化文明资源库修复，实现大中都会大家藏书楼联网，告终资源共享。推动舞台技巧进取，成长新的艺术发挥式样。加快播送电视传布和片子放映数字化历程，设立筑设播送电视卫星直播编制。
3．胀动文明业态更新。加快古板出书发行业向摩登出书发行业的转换，主动成长电子书、手机报刊、搜集出书物等新兴业态。全盘推动播送电视数字化，2008年开播地面数字高深晰度电视，2010年根本实现东中部区域县以上都会和西部区域大个人县以上都会的有线电视由模仿向数字转换，告终有线电视传输、终端任事业态的全盘更新。慰勉具有自立常识产权的搜集文明产物的创作和研发，开采文明数据处置、存储和传输任事、搬动文明音信任事、网上文明来往、数字互动体验任事、数字长途教诲及数字文娱产物等增值交易。
（二十七）强化常识产权庇护。符合新情景的恳求，设立筑设健康常识产权庇护的法令原则，营制精良的法治境况，落实相合庇护法子，加大庇护力度，进一步进步文明规模常识产权庇护程度。1．落实文明规模常识产权庇护法子。做好首要文明资源常识产权的开掘、清理职责，设立筑设邦度中心文明常识产权庇护目次。政府主管部分、百姓集团、行业协会要强化指挥谐和，辅导产、学、研各方面捏紧磋商确定模仿电视向数字电视转换、地面数字电视、物流配送编制等技巧圭臬。捏紧落实中邦近摩登经典曲谱、脚本的清理出书职责。深化文明职责家的常识产权认识，胀动文明单元、科研院所、上等学校珍惜和强化常识产权庇护和执掌。慰勉成长常识产权代庖、推介和来往任事家产，渐渐修筑掩盖寰宇的常识产权任事搜集。选用众种式样，实时传扬我邦文明规模庇护常识产权职责得到的成绩，展开“拒绝盗版，从我做起”的全民中心教诲营谋，巩固全社会常识产权认识。
2．依法厉酷滞碍侵吞常识产权的种种活动。强化兼顾谐和，酿成条块连结、上下联动的职责机制，打垮地方庇护。争持以平日囚系与专项整饬相连结，以大案要案为打破口，展开图书音像市集庇护等专项整饬运动，坚强打消盗版光盘坐蓐线，厉酷滞碍侵权盗播播送影视节目、私自截传布送影视节目信号的活动，中心查处盗版教材教辅、算计机软件和音像成品等作恶营谋。
（二十八）编辑出书文明文籍。不断推行邦度清史纂修工程、中华古籍特藏庇护安置等巨大项目，启动以中华古籍全书数字化出书、中华大典编辑出书为代外的邦度巨大出书工程。强化民族古籍和文物营救职责，搜聚、清理少数民族古籍，编辑《中邦古籍总目概要》、《中邦少数民族古籍总目概要》。做好格萨尔、江格尔、玛纳斯等古典民族史诗的清理出书和优越少数民族文学作品的翻译出书职责。充满阐扬上等学校和学术机构清理、磋商和编辑古板文明文籍的效力。
（二十九）阐扬首要节庆和习俗的主动效力。适该当代糊口，再现期间特色，与精神文雅创筑营谋相连结，坚持不渝地抓好移风易俗，更始式样，丰厚实质，改制和成长宽裕芬芳民族特点的民间古板节庆实质、民俗、礼节，保护民族文明的根本元素。不断完满中华民族鼻祖的祭典营谋，充满阐扬春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等古板民族节庆的效力，巩固中华民族凝集力，煽动调和社会修复。高度珍惜邦庆节、“五一”邦际劳动节和“七一”筑党、“八一”筑军等首要节日、回想日，渊博展开热爱党、热爱祖邦、热爱百姓、热爱社会主义的中心传扬教诲营谋。
（三十）珍惜中华优越古板文明教诲和古板经典、本领的传承。正在有要求的小学开设书法、绘画、古板工艺等课程，正在中学语文课程中妥善补充古板经范例文、诗词的比重，中小学各学科课程都要连结学科特色融入中华优越古板文明实质。上等学校要创建要求，面向具体大学生开设中邦语文课。强化古板文明教学与磋商基地修复，胀动合连学科成长。正在社会教诲中，渊博展开吟诵古典诗词、传习古板本领等优越古板文明普及营谋，极力进步全民族的人文素养，创办精良社会习尚。办好全邦中华古板文明论坛。
（三十一）标准和庇护邦度、民族讲话文字。正经苦守《邦度通用讲话文字法》，正在全社会鼎力执行浅显话，奉行标准汉字。电台、电视台、报刊、出书物和公事用语用字、公开场合用语用字等该当吻合邦度通用讲话文字的标准和圭臬，除稀奇须要外，日常不得夹用外邦讲话文字。正经职掌播送电视方言类节主意播出比例。正在邦内召开的首要邦际聚会和大家任事等规模，应以浅显话为根本用语。做好每年一度的寰宇执行浅显话传扬周营谋。推动少数民族讲话文字的标准化和圭臬化。
（三十二）强化首要文明遗产庇护。实现寰宇文明遗产普查。高度珍惜首要革命史籍文物的收罗、清理和中心革命史籍事迹的庇护。强化全邦文明遗产、大遗址、史籍文明名城（街区、村镇）和文物庇护单元的庇护执掌。拟订并推行不成搬动文物庇护经营。完满巨大修复工程中的文物庇护职责，正经项目审批、照准和立案轨制。设立筑设非物质文明遗产名录系统，绘制邦度非物质文明遗产资源散布图，确立非物质文明遗产传承人谱系，拟订传承人资助方法。确定10个邦度级民族民间文明生态庇护区。实现《中邦民族民间文艺集成志书》的出书和合连材料的庇护职责，出书《邦度非物质文明遗产名录图典》、《非物质文明遗产普查图集（分省图册）》、《昆曲大典》、《中邦民间美术分类全集》。不断推行邦度中心京剧院团和昆曲院团庇护和搀扶项目。推行“指南针安置”，深刻开掘和出现我邦古代发现的史籍价格、科学价格和艺术价格。充满操纵“文明遗产日”，构制展开文明遗产庇护系传记扬出现营谋。
（三十三）营救濒危文明遗产。选用有用法子，庇护濒危的民族文明遗产。不断推行文物庇护维修中心工程，扫除文物庇护单元巨大险情。修复营救性文物庇护方法，完满文物庇护单元和博物馆安闲消防方法筑造，做好根本修复中的营救性考古开采和文物庇护。强化对大众文学、风气文明、民间音乐舞蹈、少数民族史诗等若干非物质文明遗产项主意营救。
明清帝王陵园、云冈石窟、武当山古筑造群、敦煌莫高窟、大足石刻、平遥古城、高句丽事迹等。
编制实现100处首要大遗址总体庇护经营摘要。修复汉长安城、大明宫、隋唐洛阳城、殷墟、偃师商城等中心大遗址庇护出现园区。启动推行长城庇护工程、大运河文物庇护工程、丝绸之途（新疆段）文物庇护工程。
推行故宫博物院古筑全体庇护维修工程、恭王府府邸文物庇护修理工程、西藏三大中心文物庇护工程和应县木塔、元代以前早期木修筑造、大昭寺、扎什伦布寺、塔尔寺等维修庇护工程。每年中心睡觉100项驾御险情紧要的寰宇中心文物庇护单元全体维修庇护职责。
做好三峡工程、南水北调工程中的文物营救庇护职责，涉外考古、水下考古、航空考古得到较大开展。
（三十四）拓展对外文明调换和传布渠道。充满操纵种种资源，更始文明“走出去”的式样和措施，摄取模仿全邦各邦优越文明收获，擢升我邦文明产物的影响力和比赛力，主动胀动中汉文明面向全邦、走向全邦。1．主动展开对外文明调换。操纵春节、邦庆日、筑交日等首要节日、回想日，构制举办高程度文明调换营谋，促进全邦对中邦的解析。珍惜文明规模的众主意互访，强化友谊都会间的文明调换，主动展开对外文明协作。不断做好中外互办文明年、正在海外举办中邦文明节、文明周、艺术周、片子周、电视周和文物展等职责。阐扬我驻外机构传扬推介中邦优越文明产物的首要效力。主动介入合连邦际原则的拟订，巩固我邦正在邦际文明营谋中的话语权，保护全邦文明众样性。
2．阐扬众元载体的文明传布效力。借助海外出名的片子节、电视节、艺术节、书展、展览会等平台，主动推介中邦文明产物和任事。悉心采用介入单元及文明产物，负责构制代外邦度程度的参展、参演团队，出现我邦全体文明势力和邦度局面。主动介入或主办邦际性书展、节展功夫的文明论坛和主宾邦营谋等，擢升我邦的文明影响力。符合海外受众需乞降承受习气，持续增添播送电视节目正在境外的有用落地。拓展民间调换协作规模，慰勉百姓集团、民间构制、民营企业和局部从事对外文明调换。增添贸易性展演、展映和文明产物出售。强化形而上学社会科学规模的邦际调换，增添我邦形而上学社会科学活着界的影响。设立筑设健康中外学者调换机制，强化与外邦有影响的形而上学社会科学机构、海外着名汉学家、中邦题目专家及磋商机构的调换与协作。把文明“走出去”职责与酬酢、外贸、援外、科技、旅逛、体育等职责连结起来，把展演、展映和产物出售连结起来，充满调动各方面气力，酿成对外文明调换的协力。
3．构开邦际文明营销搜集。中心抓好影视剧、出书物、文艺上演三大邦际营销搜集修复。对吻合要求的文明企业邦际市集开辟营谋予以维持。
（三十五）造就外向型骨干文明企业。完满对外文明交易轨制，依托已有的邦内着名对外文明企业和文明家产品牌，主动造就外向型文明企业，阐扬其正在文明“走出去”中的主导效力。1．做大做强对外文明交易品牌。中心搀扶具有中邦民族特点的文明艺术、上演展览、片子、电视剧、动画片、出书物、民族音乐舞蹈和杂技等产物和任事的出口，维持动漫逛戏、电子出书物等新兴文明产物进入邦际市集。阐扬邦有文明企业正在对外文明交易方面的主导效力，慰勉投资主体众元化，酿成一批具有比赛上风的品牌文明企业和企业集团。
2．造就对外文明中介机构。主动成长从事上演展览、播送影视、音讯出书等交易的对外文明中介机构。维持邦内文明企业与邦际着名演艺、展览、片子、出书中介机构或经纪人展开协作，向周围化、品牌化倾向成长。
（三十六）推行“走出去”巨大工程项目。整合股源，特别中心，推行“走出去”巨大工程项目，加快“走出去”措施，增添我邦文明的掩盖面和邦际影响力。
（三十七）强化思念政事本质和技能修复。负责总结维持员优秀性教诲营谋和“三项练习教诲”营谋的凯旋经历，进一步构制和辅导宏壮文明职责家深刻练习马克思列宁主义、思念、外面和“三个代外”首要思念，练习党的根本外面、根本道途、根本提要、根本经历，结实创办科学成长观，巩固政事尖锐性和政事甄别力。慰勉宏壮文明职责家深刻实践、深刻团体、深刻糊口，正在劳累境况中和差别的职责岗亭经受锤炼、增加能力。珍视专业技能的作育，慰勉宏壮文明职责家刻苦研讨交易，极力掌握文明职责的特色和秩序，持续进步新情景下做好文明职责的技能和程度。
（三十八）抓好高主意人才作育。争持为百姓任事、为社会主义任事的倾向和百花齐放、百家争鸣的主意，充满外现学术民主和艺术民主，慰勉和维持学术上、艺术上差别式样、差别风致的自正在成长和更始。不断推行“四个一批”人才作育安置，出力强化领甲士物和各种高主意特意人才的作育。完满公正比赛和分派勉励机制，慰勉和维持优越拔尖人才脱颖而出。主动传扬文明规模领甲士物、优越专业技巧人才、谋划执掌人才及其收获和要紧功绩，营制推重劳动、推重常识、推重人才、推重创建的精良舆情境况。
（三十九）做好培训职责。贯彻落实焦点合于人才职责的政策安排，拟订推行“十一五”工夫寰宇文明人才培训经营，设立筑设健康正在任职员交易培训和不断教诲轨制，更始培训实质，完满培训机制，整合培训资源，针对差别规模和差别岗亭职员的完全境况，分期分批实行专业培训。2010年前，对寰宇形而上学社会科学教学科研骨干实行马克思主义外面和党的主意计谋的编制轮训。实现寰宇文明艺术、文物、音讯出书、播送影视编制内职责职员的一般轮训。强化乡下文明步队的教诲培训，进步全体本质。
（四十）强化上等学校人才作育和学科修复。充满阐扬上等学校正在修复优秀文明、作育文明人才中的首要效力。上等学校要全盘推动本质教诲，以作育学生的社会负担感、更始精神和执行技能为中心，深化教学变更，强化学科修复，进步教学质地，煽动学生的全盘成长。上等学校的音讯学院（系）要争持无误的政事导向，永远把马克思主义音讯观教诲放正在首位，驻足中邦邦情，主动展开音讯外面磋商和学科修复，极力为党的音讯职业作育及格人才。搀扶个人上等学校音讯学磋商基地，资助一批中心磋商课题。慰勉有要求的上等学校整合合连学科资源，纠集展开文明职业、文明家产巨大外面和实际题目磋商，为优秀文明修复任事。慰勉文明单元与上等学校协作举办高级研修班、培训班，作育高本质的专业技巧人才、谋划执掌人才。慰勉和维持文明人才参预学术磋商和调换，经受巨大课题和项目。
（四十一）完满人才选拔机制。争持党管人才和德才兼备、团体公认的法则，依照公然、平等、比赛、择优的恳求，健康以功绩为凭借，由人格、常识、技能等因素组成的人才评议、选拔和勉励保护机制，营制人才辈出、人尽其才的境况。凭据成长恳求，渐渐标准文明规模各行业的职业分类，编制职业圭臬，探求设立筑设专业技巧职员职业资历证书轨制，稳步推动职称轨制变更。充满阐扬市集正在人才资源装备中的根底性效力，设立筑设和完满正在相应社会保护要求下的人才活动机制，辅导文明人才合理、有序活动，把优越人才集聚到文明修复中来。操纵文明家产与合连家产的联动成长和血本扩张，增添选拔鸿沟，拓宽选拔渠道，渊博吸引财经、金融等规模的优越人才和海外高主意人才进入文明行业。
（四十二）设立筑设邦度文明艺术规模授予信誉称呼的轨制。为了胀动社会主义文明的郁勃成长，对正在文学艺术规模得到突出造诣的文明职责家授予百姓艺术家、百姓作家等信誉称呼，并从“十一五”工夫着手，设立“邦度文明非凡进献奖”，赞扬正在文学艺术、人文社科、音讯出书、播送影视等规模作出特别进献的文明职责家。邦务院授予信誉称呼的，由文明主管部分确定并经人事部审核后报邦务院接受；邦务院相合部分授予信誉称呼的，依照相合轨则会同人事部撮合授予。
（四十三）强化构制引导。为确保本《摘要》各项义务的落实，须要强化构制引导，拟订和完满尤其有用的计谋与法子，认线．强化党对文明职责的引导。永远争持“两手抓、两手都要硬”的主意，高度珍惜文明职责，从贯彻落实“三个代外”首要思念和科学成长观的高度，从告终全盘修复小康社会雄壮宗旨和修筑社会主义调和社会的高度，从强化党的执政技能、进步党的引导程度和执政程度的高度，深入领悟强化文明修复的首要性，把文明修复的宗旨义务纳入经济社会成长的总体经营，与经济社会成长义务沿途安排、沿途推行。从命文明自己的特色和成长秩序，符合社会主义市集经济成长的恳求，争持谋全部、管大事，强化对文明成长巨大题目的磋商，科学拟订主意计谋，永远掌握文明修复的无误倾向。凭据情景成长的须要，设立筑设健康文明职责引导谐和机制，兼顾谐和文明修复。2．清楚各级党委和政府的职责。各级党委和政府要把文明修复列入首要议事日程，设立筑设职责负担制，把文明修复行动评议区域成长程度、权衡成长质地和引导干部职责实绩的首要实质。党委传扬部分充满阐扬谐和指挥效力，合连部分主动维持、亲切配合，文明执掌部分凿凿实施各自职责，酿成胀动文明成长的协力。强化对文明修复的促进查抄，把焦点合于文明修复的主意计谋落到实处。要因地制宜、分类指挥、总结执行凯旋经历，分身各利便宜，做好深刻精致的思念政事职责，保障文明强健郁勃成长。
3．带动全社会介入文明修复。推动文明修复，须要社会各方面的协同极力。要全盘凿凿地传扬焦点相合文明成长的巨大政策安排和主意计谋，充满调动宏壮文明职责家的主动性和创建性，把干部团体的思念和运动团结到焦点精神上来，把伶俐和气力凝集到社会主义文明修复上来。充满阐扬工会、共青团、妇联、文联、作协、记协等百姓集团正在联络团体、构制团体、胀动文明修复方面的首要效力。紧紧仰仗团体，充满带动团体，推重团体的独创精神，把团体的主动性和创建性辅导好、庇护好和阐扬好，极力营制有利于社会主义文明成长的精良气氛。
符合新情景的恳求，强化对文明成长的倾向、总量、机合和质地的宏观调控，巩固职责意料性、主动性和实效性，推动文明执掌职责的科学化、轨制化、标准化。1．完满文明规模预告、辅导、赏罚、调治、负担、监视、保护、应对机制。健康有利于外面更始的课题经营、收获评介和行使机制。全盘展开文明职业和文明家产统计职责，阐扬文明统计职责正在政府决议和大家任事中的音信、征询、监视效力。完满寰宇性文艺音讯出书评奖方法，极力进步评奖的科学性和威望性。2．强化文明市集执掌。健康市集原则，完满市集准入和退出机制，把好天性、资金、产物等准入合。更始囚系格式，修复寰宇文明市集监控平台和邦度出书物信用执掌检验编制，修筑团结高效、掩盖寰宇的文明市集执掌音信搜集。进一步强化“扫黄打非”职责。厉酷滞碍扒窃、私运文物营谋。强化信用监视，健康失信惩戒轨制，酿成依法谋划、忠诚守约的市集顺序。强化文明市集归纳司法步队修复，加快整合现有文明、文物、播送影视、音讯出书行政司法步队，组筑团结、高效的文明市集归纳司法机构。展开文明司法职员培训，修复耿介公道、态度精良、交易醒目、本质过硬的司法步队。2010年前，根本实现以都会为主体的文明市集归纳司法机构的组筑。
深刻贯彻落实《焦点、邦务院合于深化文明体系变更的若干定睹》，有构制有引导、分阶段分环节地将变更从试点向面上推开，渐渐引向深刻。1．主动稳妥地推动变更。依照区别应付、分类指挥、因地制宜、渐渐推开的法则，凭据差别区域、差别行业、差别单元的本质和特色，稳步推开变更。区别文明职业和文明家产的差别特色，以补充参加、转换机制、巩固生气、改正任事为中心，成长公益性文明职业；以更始体系、转换机制、面向市集、巩固生气为中心，成长谋划性文明家产。兼顾分身，使文明体系变更与经济体系、政事体系、行政执掌体系等其他规模的变更彼此配套、彼此跟尾。2．出力管理变更中的中心难点题目。盘绕重塑市集主体、完满市集系统、改正宏观执掌、转移政府本能等合节合节，深刻展开侦察磋商，渊博听取定睹，科学拟订变更推行计划和配套计谋，出力管理邦有文明资产执掌、文明职业单元转企改制、职员分流安设和社会保护等中心难点题目，凿凿保护职工团体的根本权利，调动宏壮文明职责家维持变更、介入变更的主动性，胀动变更向纵深成长。
3．争持以变更促成长。把深化变更与加快成长统沿途来，用变更的方法管理成长中的题目，以成长的收获考验变更的成绩。通过变更，持续废止限制成长的瓶颈和体系机制性阻塞，营制有利于成长的体系境况、计谋境况和市集境况。出力巩固文明更始技能，以新的机制盘活存量，扩张增量，拓展成长空间，造就新的增加点，加快文明职业和文明家产的成长。
不断实行执行证实行之有用的文明经济计谋，拟订和完满搀扶公益性文明职业、成长文明家产、勉励文明更始等方面的计谋。1．实行和完满维持文明成长的经济计谋。负责贯彻落实相合的传扬文明经济计谋，并凭据文明成长的实践境况，磋商拟订搀扶公益性文明职业、成长文明家产的合连计谋。
12．文明体系变更单元享福文明体系变更试点中维持文明家产成长和谋划性文明职业单元转制为企业的各项计谋
2．设立邦度文明成长专项资金和基金。邦度设立文明成长专项资金和基金，中心用于搀扶邦度公益性文明职业成长、维持文明更始和精品坐蓐、搀扶具有树范性和导向性文明家产项主意研发；用于邦度首要文明遗产的庇护和维持地方巨大文明工程项主意修复；用于维持邦度巨大出书项目、少数民族文字和盲文出书物的出书，以及无线．加大和更正政府对文明职业的参加。加大政府对文明职业参加力度，增添大家财务掩盖鸿沟，焦点和地方财务对文明的参加增幅不低于同级财务时常性收入的增加幅度。强化下层文明方法修复，保障必然数目的焦点财务搬动付出资金和新增文明经费要紧用于乡下文明修复。加大对邦度社会科学基金的参加，进一步完满执掌，进步质地，阐扬效益。设立筑设政府对大家文明职业参加的绩效考评机制。奉行大家文明营谋项目公然招标和政府采购，引入市集比赛机制。拟订相应税收计谋，吸引和慰勉社会气力创造公益性文明职业。
驻足我邦邦情，模仿海外有益经历，加快文明立法措施，捏紧磋商拟订非物质文明遗产庇护法、藏书楼法、播送电视传输保护法、文明家产煽动法、片子煽动法和长城庇护条例。捏紧修订出书执掌条例、印刷业执掌条例、音像成品执掌条例、播送电视执掌条例。强化对司法营谋的监视，标准司法活动。深刻展开文明法制传扬教诲，不断做好普法职责，巩固法制概念，进步依法行政、遵法谋划和保护文明权利的自发性。
（四十八）推行环节。本《摘要》的推行，对付褂讪“十五”工夫文明修复的收获，为后十年的更速成长打下坚实根底，稳步推动经济、政事、文明、社会谐和成长，顺手告终全盘修复小康社会的雄壮宗旨具有首要效力。本《摘要》与《中华百姓共和邦邦民经济和社会成长第十一个五年经营摘要》相跟尾。各区域各部分要凭据实践境况，拟定推行计划，强化兼顾谐和，选用凿凿有用法子，确保各项义务的落实。各相合部分凭据《摘要》的恳求，拟订配套计谋，捏紧出台推行。要设立筑设《摘要》推行促进查抄机制，正在党焦点、邦务院的引导下，充满阐扬各区域各部分的主动性和主动性，协同胀动《摘要》的构制推行。文明执掌部分、成长变更部分、财务部分等归纳执掌部分要强化对《摘要》推行境况的跟踪领悟和完全指挥。
